基层调解员的13年“解题”路：用绣花功夫，精织治理“经纬线”

潮新闻 通讯员 李琴 俞婷婷(tíngtíng) 记者 周松华 徐如定(xúrúdìng)在调解纠纷。通讯员供图 在宁波市北仑区白峰街道(jiēdào)怡峰(yífēng)社区，有一本边角磨白的笔记本，密密麻麻地记录了从2012年至2025年的调解日志。 泛黄纸页(zhǐyè)上，褪色的手绘思维导图勾勒着家长里短，也记录着基层调解员徐如定的13年“解题” 历程(lìchéng)。 这位被居民(jūmín)亲切称为“老徐书记”的退休干部，用一本(yīběn)笔记、一套方法、一群伙伴，精织基层(jīcéng)治理“经纬线”，让居民感受到“幸福温度”。 从“办公室说理”到“三入工作法(fǎ)” 早期的“老徐调解工作室”里，《物业管理条例》与“谅、容、和、法”等标语曾是标配(biāopèi)。但面对(miànduì)拍桌(pāizhuō)瞪眼的居民(jūmín)，规章制度常显苍白。2021年起，老徐提出“入户、入理、入心”三入工作法，掀起一场调解革命。 入户调解，即把办公桌搬到居民家中。在拖欠16年(nián)物业费的“钉子户”老张案例中，老徐抓住其外墙渗漏的契机，促成物业先行(xiānxíng)维修，以行动打破对峙(duìzhì)僵局。 入理调解，则是将法理融入生活逻辑。在怡峰家园8#楼(lóu)漏水纠纷中(zhōng)，老徐既向楼上住户释明“被起诉将面临(miànlín)更大损失”的法律后果，又通过其女儿迂回沟通，最终找到管道破裂症结。 入心调解，是用共情穿透情绪(qíngxù)壁垒。当业主(yèzhǔ)因杂物清理问题大闹调解室时，老徐团队持续上门的诚意，最终让当事人主动致歉。 这套工作法重塑了基层治理(zhìlǐ)的空间逻辑。从“坐堂问案”到(dào)“移动(yídòng)办公”，从“就事论事”到“标本兼治”，实现“琐事不出(chū)楼道、小事不出小区、大事不出社区”的治理目标。据统计，怡峰社区累计调解矛盾纠纷1200余起，成功率达98%以上。 徐如定(xúrúdìng)的调解笔记。通讯员供图 从“单兵作战(zuòzhàn)”到“军团作战” 2012年，7名老党员(yuán)组成的初代调解队，开启了“老徐调解工作室(gōngzuòshì)”的征程。如今，这支队伍已扩员至50余人，形成(xíngchéng)“党员骨干+网格员+专业力量”的立体化结构。 老徐的(de)“传帮带(chuánbāngdài)”机制是队伍成长的关键。日常组织学习《中华人民共和国民法典》，遇复杂案件则启用“共享法庭”，远程连线柴桥法院法官。在漏水纠纷的二次调解中，特邀“小胡(xiǎohú)工作室”的专业(zhuānyè)师傅参与管道(guǎndào)排查，既弥补(míbǔ)技术短板，又以“第三方视角”增强公信力。这种“蚂蚁啃骨头”的团队协作模式，让历史遗留问题、跨部门难题得以逐项突破。 值得(zhíde)关注的是，队伍(duìwǔ)功能从单一调解向多元治理延伸。成员既是矛盾调解员，也是法治宣传员、民意收集员，形成“发现问题-调解处置-源头(yuántóu)预防”的闭环。 正如老徐所言：“一个人的(de)力量有限，一群人的智慧才是社区(shèqū)治理的活水。” 从(cóng)“条文说教”到“情境普法” “法律条文像中药，得包上糖衣(tángyī)才能入口。”老徐(lǎoxú)团队将13年积累的24个经典案例，改编成《十一次敲门》《漏水“和”声》等8部情景剧(qíngjǐngjù)。 在“老徐说事”活动现场，居民从普法讲座的“听众(tīngzhòng)”变身为情景剧的“演员”，在角色扮演中理解(lǐjiě)《中华人民共和国民法典》要义。 这种沉浸式普法激发了奇妙的(de)(de)化学反应：李女士带着孩子参与活动后感叹“体验胜过(shèngguò)讲座十倍”，原本拒交物业费的老张也主动加入了法治宣传的行列。 统计显示，这类活动每年举办十余场，影响居民超过(chāoguò)两千人次，社区居民的法治意识得到(dédào)了显著提高。 “老徐说事”活动现场。通讯员(tōngxùnyuán)供图 “温度”与“智慧”共生(gòngshēng) 老徐的笔记本里，藏着基层治理的双重密码(mìmǎ)：一面是“把群众事当自家事”的温度(wēndù)——为困难家庭争取维修成本(chéngběn)减免，自掏腰包为调解对象垫付(diànfù)费用；另一面是“用巧劲解难题”的智慧——借亲情纽带破局、用专业力量赋能、以文化载体润心。 这种“温度+智慧(zhìhuì)”的治理模式，本质(běnzhì)是将“以人民为中心”的理念具象为可触摸的行动。 入户时的(de)一杯热茶，调解时的一句共情，普法时的一场演出，都是基层治理的“情感(qínggǎn)接口”。而团队建设中的专业化导向、案例改编中的法治思维，则彰显着现代治理的理性(lǐxìng)底色。 在老龄化加剧、利益诉求多元化的当下，怡峰社区的实践提供了珍贵(zhēnguì)镜鉴：基层(jīcéng)治理既需“穿针引线(chuānzhēnyǐnxiàn)”的耐心，也需“绣花功夫”的巧劲；既要守住“情”的温度，更要筑牢“法”的底线。 当(dāng)泛黄笔记继续记录新的(de)故事，“老徐们”又开始书写基层治理的时代新答卷。