丰泽东湖街道：探索创新“1+4”工作法 助推党建引领物业管理提升

　　东湖街道铭湖(mínghú)社区太平洋花园地处丰泽街与刺桐路交汇处，始建(shǐjiàn)于1999年，建筑面积约5.5万平方米，共有居民(jūmín)(jūmín)楼11栋，常住居民306户910人。由于(yóuyú)建设年代久远，小区基础设施老旧，存在道路破损、电梯老化、管网堵塞等问题，严重影响居民的生活质量，同时，由于物业管理服务不够到位，物业与业主矛盾日益突出。

　　面对小区管理(guǎnlǐ)(guǎnlǐ)缺位、监督机制不健全等问题，东湖(dōnghú)街道(jiēdào)党工委探索创新太平洋花园小区“1+4”工作法，发挥社区党委核心领导作用，凝聚小区党支部、业委会、物业及“小区顾问组”四方力量，有力提升物业小区管理服务水平。

　　在社区(shèqū)党委(dǎngwěi)领导协调、各方联动协作下太平洋花园小区物业管理工作初见成效

筑牢小区治理红色(hóngsè)堡垒

　　赋能红色业委会“自治力”。由社区党委牵头成立筹备组(chóubèizǔ)，挨家挨户上门听取业主意见(yìjiàn)，动员在职党员、离退休党员等认可度高的居民参选，顺利产生第六届(dìliùjiè)业委会成员(chéngyuán)7人(rén)，其中党员5人，占比超70%。业委会换届后，先后召开业委会会议21次，热心业主代表会议2次，形成有效会议纪要10份，督促物业完成整改事项32个。

　　发挥小区党支部“凝聚力”。成立太平洋花园小区党支部，发动(fādòng)业委会中2名退休党员到小区报到，实现业委会主任与党支部书记(shūjì)“一肩挑”。建强“社区党委—小区党支部—党员楼长—党员中心(zhōngxīn)户”四级组织链条，选出11名有热心、有公心的党员或群众担任楼栋长，通过“居民点单、支部派单(pàidān)、楼长接单(jiēdān)”模式，完成居民群众“微心愿”21个(gè)。

　　汇聚多元主体“共治力”。聚焦小区管理中的薄弱环节和突出问题(wèntí)，每月定期召开1次物业党建联建“四方联席”会议，累计(lěijì)研究解决小区路灯昏暗、外墙脱落、路面破损等痛难点问题5项(xiàng)，并通过小区公告栏、微信群等渠道通报进展(jìnzhǎn)，保障居民知情权与监督权。

　　社区党委引领小区(xiǎoqū)党支部、业委会、物业齐抓共管解决小区各类(gèlèi)“关键小事”

奏响小区服务暖心乐章(yuèzhāng)

　　建强党群服务阵地(zhèndì)。整合小区党支部、物业、业委会(yèwěihuì)办公场所，建设近500平方米的小区邻里中心服务站，打造红色议事厅、老党员调解室、心理咨询室、儿童(értóng)活动室、健身驿站、小区阅读角等9个特色空间，构建“党群+物业”一体化小区服务枢纽(shūniǔ)中心，为实现“家门下移、家事共议(gòngyì)、家园共享”提供场地设施支持。

　　小区邻里工作站满足居民(jūmín)“一站式”服务需要

　　培育邻里共治队伍(duìwǔ)。挖掘(wājué)小区(xiǎoqū)内的医生、教师、律师等5名“能人”组建“顾问组”，在物业合同拟定等5个方面为业委会提供专业意见。将关注小区动态、经常发声提议的4名居民吸收为小区“智囊团”成员，化“决策阻力”为“执行动力”。制定环保、安全巡逻、文明劝导等8项志愿服务清单(qīngdān)，组建志愿服务队伍3支，让小区居民从“站着(zhe)看”到“主动(zhǔdòng)干”。

　　搭建区域化(qūyùhuà)联建平台。以小区邻里中心服务(fúwù)站作为优质资源枢纽(shūniǔ)，搭建融合式、广覆盖的区域化联建平台，协同联动社区党委、共建单位、沿街商铺等多方资源，推动法律咨询(fǎlǜzīxún)、金融反诈、健康保健(bǎojiàn)、便民维修等6项服务项目进小区，为居民群众提供“家门口”的温暖服务，累计开展邻里活动7场，服务小区居民500人次。

　　举办居民(jūmín)群众喜闻乐见的活动，增强邻里间的情感联系

构建小区(xiǎoqū)运转善治格局

　　建立“支部先议”制度。探索(tànsuǒ)推行“业委会提议、小区党支部(dǎngzhībù)审议、业委会决议、物业公司执行”“四步法”议事流程(liúchéng)，业委会对小区重大事项、重要支出(zhīchū)作决策前，先由党支部牵头找准(zhǎozhǔn)问题诱因、议定实施方案，再由党员委员在业委会上(shàng)凝聚共识，最大限度减少因信息不对等、群众误解等造成的异议分歧。该机制建立以来(yǐlái)，先后召开小区党支部会议10次，引领业委会研究实施燃气管道改造更新、户外活动设施提升等居民重点关注事项13个。

　　“支部先议”共话改造，小区儿童乐园(értónglèyuán)焕然一新

　　推行民主听证机制。围绕居民高度关注的9部老旧高危电梯(diàntī)更换事项(shìxiàng)，召集小区居民代表、业委会成员、物业公司负责人(fùzérén)、技术专家等组成“听证小组”，召开民主听证会，组织3家电梯供应商“现场(xiànchǎng)竞标”，把选择权交到(jiāodào)业主手中。目前已推动更换老旧电梯4部，剩余5部电梯在推进中。

　　健全多方监管机制。推行“双章三审”制度，业主大会章由社区(shèqū)代为管理，业主委员会章由业委会自行管理，在涉及小区重大事务(shìwù)的决策过程上双方共同盖章确认，并通过社区居委会、金融机构银行、专业审计机构三方对公共(gōnggòng)收益(shōuyì)进行审核(shěnhé)，有效防止小区公共收益被挪用、滥用等问题。同时，建立小区事务公示制度，在小区居民“日常必经(bìjīng)、时常停留”的位置，定期公布小区公共收益收支情况、维修电梯集资情况等，让(ràng)楼栋事务公开透明、小区居民心中有数。