哲学里的郴州｜七甲乡机关好“食”光

红网时刻新闻记者 刘容 黄飞飞 通讯员(tōngxùnyuán) 陈航 长沙报道 谁说少年不(bù)识愁滋味？ 那些藏在(zài)书包夹层里的试卷，压在抽屉(chōutì)底部的日记本，站在村口企而望归的期盼等，都是少年心事的注脚。 青少年的心理健康和成长发展，一直是党中央高度关注的问题(wèntí)。多年来，湖南省积极推进学生(xuéshēng)心理健康工作，积累了丰富(fēngfù)的经验，形成了衡南、长沙市一中等一批实践样本。 尽管如此，社会面对学生心理健康还存在着认识不到位、干预(gānyù)手段不充分、支持体系不健全等问题(wèntí)。 如何从法治的角度，促进学生(xuéshēng)心理健康，一度成为湖南省人大常委会重点谋划推动的要(yào)事。 践行全过程人民(rénmín)民主，留守儿童心声写入条例 2024年3月，根据省(shěng)人大常委会主要领导(lǐngdǎo)的点题，省人大常委会启动促进学生心理健康立法调研。省人大常委会有关负责人(fùzérén)多次组织开展调研，对立法关键问题提出具体意见。 省人大常委会联动教育部门成立立法工作专班，面向全省各级各类几十所学校调研，广泛听取人大代表(réndàdàibiǎo)、专家学者、教师和家长意见(yìjiàn)，既采集大数据，又(yòu)“解剖麻雀”。 今年2月，在(zài)省人大常委会开展的一次立法调研中，衡南县的八名学生被请到现场，参加座谈交流，强烈表达了对父母陪伴的渴望(kěwàng)。 湖南省人大常委会立法调研组与8名(míng)来自不同学校的学生代表面对面(miànduìmiàn)座谈。 衡南县(héngnánxiàn)每年有近70%青壮年外出务工，是名副其实的劳务输出大县，这也造成该县留守儿童众多，参加(cānjiā)座谈会的学生中，就(jiù)有几名留守儿童。 现场，孩子们真情流露，哗哗而下的眼泪，让(ràng)在场的调研组成员无不(wúbù)为之动容。 以人为本、立法为民是(shì)人大立法的理念，目的(mùdì)是就是保障群众最关心、最直接和最现实的权益。 调研结束(jiéshù)后，省人大常委会立法调研组采纳了这几名(jǐmíng)留守儿童所提的建议，在条例中，明确了“留守未成年学生的家长需加强与学校沟通，每周至少与孩子(háizi)联系交流一次，每年安排适当时间陪伴(péibàn)，给予亲情关爱”等规定。 守护学生健康成长(jiànkāngchéngzhǎng)，一个都不能少 立法进程中(zhōng)，有个细节值得回味。 在立法调研和条例草案起草之初，大家针对学生群体(qúntǐ)的年龄(niánlíng)范围有所争论。一种意见是，条例应该(yīnggāi)侧重于面向中小学生群体，因为他们年龄小，在自身权益维护方面更为弱势，更需要被保护。 但是，另一种声音则认为，应该坚持问题导向，大学生(dàxuéshēng)心理健康一直是党委政府高度重视、学校家长(jiāzhǎng)十分关心的问题，应该把大学生也纳入立法保护(bǎohù)范畴。 分组审议现场，两方意见出现分歧。对此，参与审议的省人大常委会有关负责人明确指出，学生心理健康守护，一个(yígè)都(dōu)不能少(shǎo)，法规应着眼于全体学生。 正式出台的条例，不仅(bùjǐn)在年龄段上，将大、中、小学生(xuéshēng)全面纳入，在具体对象上，既包括心理健康的学生，也包括少数存在心理健康问题的学生，并突出全体学生心理健康促进(cùjìn)方面(fāngmiàn)的共性要求，着重于条文的普遍适用性。 “一个都(dōu)不能少”的理念，还贯穿于落实法规的责任方。 条例明确“促进学生心理健康是全社会的(de)共同责任”，清晰界定了家庭、学校、学生、政府及其组成部门等(děng)各方主体的“位”与“责”，强调实行(shíxíng)党委领导、政府主导、部门协作、家校协同、社会动员、全民参与的工作(gōngzuò)机制，推动全社会形成齐抓共管的责任体系。 立法疏解(shūjiě)“少年愁”，关键做好后半篇文章 法律的生命在于(zàiyú)实施。保障法规更好施行(shīxíng)，做好立法“后半篇文章”至关重要。 在省人大常委会新闻发布会上，省人大教科文卫委负责人表示，将督促出台配套政策(zhèngcè)规定和措施，凝聚法治共识，共同营造关心学生心理健康的良好社会环境，同时加大人大监督力度(lìdù)，推动(tuīdòng)法规(fǎguī)条文落地见效，用刚性监督确保法规有效实施。 省人大常委会举行新闻发布会，介绍(jièshào)湖南省促进学生心理健康条例(tiáolì)有关情况。 “‘五育并举’（德育、智育、体育、美育和劳动教育），是促进学生健康成长和全面发展的有力举措，这些规定还需要一系列配套措施来(lái)支撑和保障(bǎozhàng)其执行(zhíxíng)。”该负责人表示。 条例(tiáolì)实施后，省人大常委会将督促有关部门，在加强中小学体育、美育(měiyù)和劳动教育(jiàoyù)，保障学生双休日和法定节假日休息等方面，及时出台配套政策文件，确保法规条款切实转化为可操作的制度安排。 湖南省人大常委会致力于用(yòng)法治疏解“少年(shàonián)愁”，凝聚政府、学校、家庭、社会各方共识，同题共答，同向发力(fālì)，共同促进学生心理健康。 当法治的(de)阳光穿透成长的迷雾，当五育融合的沃土滋养心灵(xīnlíng)，相信一定能迎来学生身心健康全面发展的美好明天。